วันนี้ (25 ธ.ค.2567) การประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีการพิจารณาวาระ 2 แบบรายมาตราร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 พ.ศ. ....
ซึ่งร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.ก.การประมงปี 2558 น่าจะเป็นกฎหมายฉบับสุดท้ายของปีนี้ ที่สภาผู้แทนราษฎรจะพิจารณาให้ความเห็นชอบ หลังบังคับใช้มาแล้ว 9 ปี จึงมีการทบทวนเนื่องจากมีบทบัญญัติบางประการไม่สอดคล้องกับการประกอบอาชีพการประมงในไทย และมีการแก้ไขเพิ่มเติมให้เหมาะสมยิ่งขึ้น โดยยังคงสอดคล้องกับหลักควบคุมทำประมง IUU
นายปลอดประสพ สุรัสวดี ในฐานะประธานคณะกรรมธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการประมงปี 2558 กล่าวว่ามีการแก้ไขที่ต้องลงมติ 70 มาตรา พร้อมเปิดใจ7 เรื่องว่ามีความพยายามแทรกแซงจากต่างประเทศตลอดเวลา-ที่ผ่านมา คสช. ทำตามแรงกดดันของต่างประเทศ คสช.ยอมทำตามแรงกดดันทำให้ต้องใช้มาตรา 44 เพื่อออก พ.ร.ฎ.ประมง-ตั้งใจสร้างกฎหมายประมงใหม่ให้อยู่มาตรฐานสากล-เหตุมีกฎหมายลูกนับร้อยฉบับ เป็นช่องทางคอรัปชั่นและข่มเหงรังแกชาวประมง-พบความไม่เท่าเทียมในประเทศเพื่อนบ้าน จึงต้องเร่งแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย
เน้นย้ำว่า จะต้องเร่งปรับปรุงกฎหมายให้เป็นกฎหมายภายใต้บริบทของประเทศไทย ภายใต้หลักปรัชญา 7 อย่าง กฎหมายประมงจะต้องเป็นกฎหมายของประเทศไทย ปฏิบัติการประมงภายใต้กฎหมายนี้จะสะท้อนบริบทการประมงแบบไทยๆ ขนบธรรมเนียมประเพณีเครื่องมือระดับเศรษฐกิจ บทลงโทษชาวประมงต้องเหมาะสม กับความเสียหาย ไม่มองชาวประมงเป็นอาชญากร แต่เป็นเพียงอาชีพที่อาจทำผิดพลาด เปิดโอกาสให้ประมงขนาดเล็กได้เติบโต มีกฎหมายหลายฉบับเกี่ยวข้อง ทำให้เกิดความยุ่งยาก และกฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายปกป้องคุ้มครองอนุรักษ์ทรัพยากรให้มีชั่วลูกชั่วหลาน
นายปลอดประสพ ยังเปิดเผยว่าจากการแก้ไขกฎหมายจะมีการเปลี่ยนแปลง คือ การนิยามคำว่าทะเลชายฝั่งใหม่ ,มีกฎหมายที่ไม่เกี่ยวข้องกับประมงแต่ต้องนำมาใช้เช่นกฎหมายแรงงาน ,ให้คณะกรรมการนโยบายแห่งชาติทำงานได้อย่างเต็มที่ ให้คนที่มีความรู้จริงไม่ใช่ระบบอุปถัมภ์,ประมงพื้นบ้านจะสามารถทำประมงได้ไกลกว่าเดิมได้ ,การดัดแปลงเครื่องมือปรับปรุงเครื่องมือจับสัตว์น้ำ เรื่องสัตว์น้ำวัยอ่อน ,ช่องตาอวนขนาดเล็ก 2.5 ซม. ,แจ้งเข้าออกถ้าเทียบเรือ ,ความผิดร้ายแรงต้องแยกกรณีนอกหรือในน่านน้ำไทย โทษต้องลดหลั่น , ในโอกาสเหมาะสมจะควบคุมการนำเข้าวัตถุดิบบางอย่าง
คณะกรรมาธิการได้ตั้งข้อสังเกต อยากทิ้งคำแนะนำฝากไว้ในอนาคตเพราะปัจจุบันทำไม่ได้ ,กฎหมายประมงนอกนั้นและกฎหมายประมงนอกนั้นน้ำต้องแยกจากกัน ตอนนี้เกิดความเสียเปรียบนำกฎหมายสองฉบับมาใช้รวมกัน ,การกระจายอำนาจต้องค่อยค่อยดำเนินการให้มั่นคงมีระบบ ,กฎระเบียบที่ออกมากระทบกับชาวประมงที่ทำให้ต้องเสียค่าใช้จ่าย ,สินค้าสัตว์น้ำ ต้องมีกฎหมายในการตรวจตรา ,รัฐบาลต้องให้ความช่วยเหลือ ,อะไรที่เกษตรกรได้ชาวประมงก็ต้องได้ , สนับสนุนอู่ซ่อมเรือให้มีสิทธิ์ความสามารถ
สำหรับประเด็นการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติแก้ไข พ.ร.ก.การประมงนี้ มีการแก้ไขปรับปรุง 24 ประเด็น เช่นการยกเลิกบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับโรงงานกิจการเกี่ยวกับสัตว์น้ำ , แก้ไขบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับผู้ขออนุญาตทำประมงพื้นบ้าน
เพิ่มเหตุเว้นความผิดการจับหรือนำขึ้นเรือประมง กรณีสัตว์น้ำชนิดเลี้ยงลูกด้วยนมสัตว์น้ำหายากหรือใกล้สูญพันธุ์ , ให้สามารถใช้อวนล้อมจับที่มีช่องตาอวนเล็กกว่า 2.5 เซนติเมตรในเวลากลางคืนได้ , แก้ไขรายการเอกสารหลักฐานที่เจ้าของเรือต้องยื่นทำประมงในหน้าน้ำไทย
ปรับปรุงบทกำหนดโทษ , อนุญาตทำประมงโดยใช้เรือ 10 ตันกรอส แต่ไม่ถึง 50 ตันกรอส ที่จดทะเบียนสำหรับเรือประมงและได้รับอาชญาบัตรก่อนที่พระราชกำหนดเมื่อปี 2558 บังคับใช้ให้สามารถโอนให้ทายาทได้
อ่านข่าว :
จับตา! ชาวประมงร้องหยุด ม.69 สภาจ่อเคาะ กม.อวนตาเล็ก
กกต.สั่งสอบคลิปเสียง 20 ล้าน พท.เปิดตัว 9 จว.ชิงเก้าอี้ อบจ.