"กฤษฎีกา" ปัดเห็นแย้งร่างพ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์

วันนี้ (13 ม.ค.2568 ) นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันนี้ นายปกรณ์ นิลประพันธ์ เลขาธิ การคณะกรรมการกฤษฎีกา ชี้แจงใน ครม.ว่า ร่าง พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์นั้น กฤษฎีกาไม่ได้เห็นแย้งหรือไม่เห็นด้วย เป็นเพียงข้อสังเกตที่ต้องนำเรียน ครม.และจะสามารถนำไปปรับแก้เพิ่มเติมในกฤษฎีกา เพื่อให้สอด คล้องกับนโยบายของรัฐบาลที่มุ่งเน้นการสร้าง Man-made destination หรือสถานที่ท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้นมา ตามนโยบายที่รัฐบาลแถลงต่อรัฐสภา

ขณะที่นายพิชัย ชุณหวชิร รองนายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง เสนอให้ ครม. พิจารณาเห็นชอบตามมติ คกก.และที่ประชุม ครม.มีมติเห็นชอบในหลักการต่อร่างพ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ พ.ศ...ของกระทรวงการคลัง

อ่านข่าว  ครม.รับหลักการ ร่าง พ.ร.บ.ประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร

สาระสำคัญ เป็นการกำหนดให้มีกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร เช่น กำหนดให้มีคณะกรรมการนโยบายสถานบันเทิงครบวงจร และคณะกรรมการบริหาร จัดตั้งสำนักงานกำกับการประกอบสถานบันเทิงครบวงจร และกำหนดหลักเกณฑ์การอนุญาตให้ประกอบสถานบันเทิงครบวงจร

โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมและกำกับดูแล เพื่อให้เกิดธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรที่ได้มาตรฐาน เพื่อรองรับการท่องเที่ยวและส่งเสริมการลงทุนในประเทศ เป็นการสนับสนุนให้เกิดการท่องเที่ยวที่ยั่งยืน

ทั้งนี้ น.ส.แพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ให้ข้อสังเกตว่า เรื่องนี้ก็ได้ผ่าน คกก.กลั่นกรองของรองนายกรัฐมนตรี ซึ่งมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม และให้ความเห็นมาเป็นจำนวนมาก ขอให้นำไปพิจารณาในการออก พ.ร.บ.และให้พิจารณาต้นแบบในประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกที่ทำศูนย์กลางท่องเที่ยวและ พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ในรูปแบบนี้จนประสบผลสำเร็จ

ทั้งในมิติสังคมและทุก ๆ ด้านที่เกี่ยวข้องมาเป็นข้อศึกษา เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องใหม่ของประเทศไทยที่ต้องอธิบายให้ประชาชนทราบถึงผลดีที่คณะกรรมการศึกษามาว่ามีผลดีมากกว่า

ที่ประชุมแสดงความคิดเห็นโดยระบุว่า สัดส่วนของกาสิโนมีเพียงแค่ 10% เท่า นั้น ที่เหลือก็จะเป็นเอ็นเตอร์เทนเมนต์ ศูนย์ท่องเที่ยวและบันเทิงครบวงจรที่จะดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมาก

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี

เช่น การจัดการประชุม การจัดนิทรรศการระดับโลก การจัดคอนเสิร์ตหรือสถานที่ท่องเที่ยวรูปแบบใหม่ที่มนุษย์สร้างขึ้น เช่น สวนน้ำสวนสนุกในรูปแบบสมัยใหม่และถือว่าประเทศไทยถึงเวลาที่จะต้องยอมรับความจริงหรือยังว่า วันนี้มีแหล่งการพนันทั้งบนดินและใต้ดินทั้งในประเทศและรอบ ๆ ประเทศ ซึ่งโครงการนี้จะเน้นไปที่ การสร้างเม็ดเงินจากธุรกิจการท่องเที่ยวให้กับประเทศ

อ่านข่าว ราชตฤณมัยฯ เตรียมผุด "สนามม้า" ย่านหนองจอก

จากนั้นที่ประชุม ครม.ได้อนุมัติหลักการร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบัน เทิงครบวงจร พ.ศ...ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอและให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้นำความเห็นและข้อสังเกตของ คกก.กลั่นกรองฯ คณะที่ 5 รวมทั้งความเห็นไปประกอบการพิจารณา

จากนั้นรัฐบาลจะนำเสนอร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ ในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ในวาระที่ 1 เพื่อรับหลักการ และวาระ 2 การตั้งแปรญัตติ และตั้งกรรมาธิการเพื่อพิจารณารายมาตราและจะเข้าสู่วาระที่ 3 เพื่อลงมติผ่าน พ.ร.บ. จากนั้นจะส่งต่อไปยังสมาชิกวุฒิสภาเพื่อพิจารณาอีกครั้ง 

เลขากฤษฎีกาปัดเห็นแย้ง

ขณะที่ก่อนประชุม ครม. เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา ออกมาปฏิเสธเจตนา "กระโดดขวาง" ร่างกฎหมายฉบับนี้แต่ย้ำว่า รัฐบาลต้องการร่างกฎหมายสถานบันเทิงครบวงจร หรือเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ต้อง "ตีโจทย์" เรื่องเป้าหมายให้ชัด จะได้กำหนดการดำเนินการและวัตถุประสงค์ให้สอดรับกัน

อ่านข่าว “สวนสยาม” ชิงเสนอพื้นที่ตั้งเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์

และเพื่อให้ร่างกฎหมาย เป็นไปตามนโยบายที่วางไว้ ดังนั้นการจัดตั้งขึ้น เพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยวและสร้างรายได้ ในแบบ Man-made destination ซึ่งเป็นการรวมธุรกิจสถาบันเทิงไว้อย่างหลากหลาย หรือจะจัดตั้ง เพื่อแก้ปัญหาการพนัน ซึ่งเป็นข้อสังเกต ที่ต้องถกกันใน ครม.และนำไปรวมไว้ ในร่างกฎหมาย

ถ้าหลักการและเป้าหมายชัดเจนก็เดินหน้าได้ ไม่มีประเด็นอะไรเลย ไปพาดหัวกันเสียจนตนจะถูกย้ายออกจากเก้าอี้แล้ว

นายปกรณ์ นิลประพันธ์ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา

ขณะที่นายจุลพันธุ์ อมรวิวัฒน์ รมช.คลัง เชื่อว่า ร่างกฎหมายการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรฉบับนี้ จะส่งสภาฯ ได้ภายใน 1-2 เดือนนี้ และมั่นใจว่า จะดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติได้เพิ่มขึ้น 5-20% และเพิ่มค่าใช้จ่ายต่อหัวของนักท่องเที่ยวได้เป็น 60,000 บาทต่อคน

พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง รมว.ยุติธรรม

นอกจากนี้ข้อสังเกตว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ อาจขัดต่อหลักศาสนาอิสลาม  พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง ในฐานะหัวหน้าพรรคประชาชาติ ชี้ว่า สส.ของพรรค จะถกรายละเอียดในสภาฯ แต่ด้วยสถานะพรรคร่วมรัฐบาล "ไม่ขัดข้อง" เช่นเดียวกับนายอนุทิน ชาญวีรกูล หัวหน้าพรรคภูมิใจไทย ระบุว่า "ไม่ขัดขวาง" หากมีมาตรการทางกฎหมายรองรับและควบคุม ตามข้อเสนอแนะได้

อ่านข่าวอื่นๆ

"อนุทิน" บินด่วนกลับ กทม.ร่วมถก พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ เข้า ครม.