กาสิโนถูกกม.ในมุม "อภิสิทธิ์" รายได้ไม่คุ้ม-เสี่ยงฟอกเงิน สังคมพัง

วันนี้ (8 ก.พ.2568) กลุ่มเศรษฐศาสตร์เพื่อสังคม จัดเสวนา “สังคมเศรษฐกิจไทยในนโยบาย กาสิโนและพนันออนไลน์ถูกกฎหมาย โดยมีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นจากศิษย์เก่า ศิษย์ปัจจุบัน รวมทั้งนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ อดีตนายกรัฐมนตรี และอดีตอาจารย์ประจำคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัย​ธรรมศาสตร์ รศ.นวลน้อย ตรีรัตน์ ผอ.ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน นายธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน​ 

นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า ในสมัยเป็นนายกรัฐมนตรี ทำหน้าที่เป็นประธานของสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) และขอให้สสส.เน้นสุขภาพ การสูบบุหรี่ ให้เพิ่มเรื่องของการพนันเข้าไปด้วย เพราะเป็นปัญหาใหญ่ของสังคมไทย

จากประสบการณ์ตรง รู้จักกับคนที่มีประสบการณ์เรื่องการพนันตั้งแต่บ่อน จนถึงพนันออนไลน์ หลายคนมีชีวิตเสียหายจากเรื่องการพนัน

"อภิสิทธิ์" จุดยืนกาสิโนบนดิน

นายอภิสิทธิ์ ระบุว่า คำถามตอนนี้คือหลายคนทำใจแล้วว่า เป็นนโยบายรัฐบาลจะเตรียมความพร้อมตั้งเงื่อนไขสังคม เพื่อให้รับได้หรือไม่ โดยตั้งข้อสังเกตว่าในช่วงหาเสียงเลือกตั้ง ไม่ได้มีการพูดอย่างชัดเจน มีเพียงกล่าวว่าทำให้ถูกกฎหมายเอาขึ้นมาบนดิน เพื่อให้รัฐเข้าไปกำกับดูแล​หรือมีรายได้ แต่ก็ไม่ได้ระบุชัดเจนมากนักว่าจะครอบคลุมเรื่องใดบ้าง

เรื่องนี้รัฐบาลอยากมีรายได้จากการท่องเที่ยว​ หรือเป็นรายได้ที่เกี่ยวกับเศรษฐ กิจมาจากกิจกรรมที่มนุษย์สร้างขึ้น แต่หากเข้าไปดูร่างกฎหมายขณะนี้บอกว่าจะต้องมีกิจกรรม ร่วมกับการพนัน

พนันออนไลน์ทำให้ถูกกฎหมาย​ อันตรายกว่าทำกาสิโน​ จุดยืนแบบนี้ตนไม่ใช่คนไร้เดียงสา จะถูกหรือผิดกฎหมาย หากคัดค้านมันก็มีอยู่แล้ว และไม่ได้ปฏิเสธว่าเรื่องนี้มีอยู่แล้ว​ แต่ยังไม่เคยเห็นว่าใครพูดว่าการพนันเป็นสิ่งที่ดี

นายอภิสิทธิ์ยังกล่าว เหตุผลในการตั้งกาสิโน ว่าเอาสิ่งที่อยู่ใต้ดินขึ้น​มา​ ดูไม่มีเหตุผล เพราะการจัดตั้งสถานบันเทิงครบวงจร ยังมองไม่เห็นว่าเป็นตลาดเดียวกัน กับบ่อนที่มีอยู่ทั่วประเทศ และสุดท้ายเวลาที่มีสถานบันเทิงครบวงจรแบบนี้ เข้าใจว่าในที่สุดก็ต้องไปกำหนดกฎกติกาคนที่จะเข้าไปเล่น ก็น่าจะเป็นคนอีกกลุ่มหนึ่ง ตนจึงมองไม่เห็นประโยชน์ว่าคืออะไร

ส่วนผลกระทบทางเศรษฐกิจ จำเป็นต้องวิเคราะห์ในรายละเอียดมากขึ้นว่าผลทางเศรษฐกิจไม่ใช่เฉพาะในระยะสั้น ไม่ใช่มองเฉพาะจุดที่สร้างรายได้ขึ้นมาแล้วจบ ในมุมของรัฐ ได้ค่าธรรมเนียม ค่าใบอนุญาต ไม่นับรวมว่าจะมีใต้โต๊ะหรือไม่อย่างไรหรือผลตอบแทนอื่น

รวมทั้งเก็บภาษีได้เพิ่มขึ้น จากรายได้ของตัวบ่อนหรือกาสิโน​ และอาจจะอ้างว่าจะเกิดการจ้างงาน ดึงดูดนักท่องเที่ยว แต่เป็นเพียงการวัดผ่านตัวเงินเท่านั้น ไม่เกี่ยวกับมูลค่าหมุนเวียนการพนัน ต้องไล่ดูว่าประโยชน์ตรงนี้มากหรือน้อยเพียงใด คุ้มค่าหรือไม่

ชี้ไทยหนุน Soft Power 

นายอภิสิทธิ์​ ตั้งคำถามว่า อยากให้คนไทยเข้าไปอยู่ในระบบการพนันเช่นนี้หรือ ไม่ เพราะไทยไทยมีสิ่งดีๆ มากมาย​ รัฐบาลก็ยังพูดถึง Soft Power ไม่จบ​ ทั้งที่ดึงดูดนักท่องเที่ยว พร้อมตั้งข้อสังเกตว่าอาจนำไปสู่ปัญหาสังคม อาชญากรรม ปัญหาหนี้สินครัวเรือน 

ขณะเดียวกันจากบทวิเคราะห์ พบว่ากาสิโนยังเชื่อมโยงกับการฟอกเงิน​ การร่วมทุน ซึ่งจีนพยายามทำทุกทางไม่ให้อยู่ในแผ่นดิน รวมถึงที่มีบ่อนอยู่ในมาเก๊าก็กดดันไม่ให้พึ่งพารายได้จากส่วนนี้ และยังกดดันหลายประเทศ ที่กลายเป็นแหล่งพนัน สำหรับคนจีนทุกรูปแบบ

หากจะมีกาสิโน จะต้องมีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเที่ยงตรงเข้มแข็ง ไม่มีปัญหาทุจริตคอรัปชัน ที่จะมาอาศัยกาสิโนในการฟอกเงิน 

ขณะเดียวกันผู้ดำเนินรายการได้ถามว่า หากอภิสิทธิ์ยังเป็นนักการเมือง และเป็นผู้นำฝ่ายค้านในรัฐสภา จะทำอย่างไรกับเรื่องนี้​ นายอภิสิทธิ์​ กล่าวว่า เมื่อกฎหมายเข้าไปก็ต้องคัดค้าน จึงต้องตั้งคำถามกับพรรคร่วมรัฐบาลตอนนี้ว่าตกลงสนับสนุนเรื่องกาสิโนใช่หรือไม่ รวมถึงพรรคประชาธิปัตย์ด้วย​

 

ฟิลิปปินส์-กัมพูชา บ่อนกาสิโนใกล้ไทย

ด้าน รศ.นวลน้อย​ ยกตัวอย่าง​ กาสิโนในฟิลิปปินส์ ที่เป็นแหล่งค้ามนุษย์ขนาดใหญ่​ เป็นแหล่งการฟอกเงินผิดกฎหมาย​ ขบวนการคอลเซ็นเตอร์ และปล่อยเงินกู้​ และเมื่อเล่นได้เงินออกจากบ่อนก็ถูกจับตัวไปเรียกค่าไถ่ จนประธานาธิบดี ฟิลิปปินส์ ต้องประกาศยกเลิกใบอนุญาตพนันออนไลน์ทั้งหมด ภายในธ.ค. 2567​ 

กาสิโนจะเป็นแหล่งเป้าหมายของอาชญากรที่จะเข้ามาฟอกเงิน และอะไรที่เป็นแหล่งเทาๆ มักจะเกี่ยวข้องกับปัญหาเรื่องยาเสพติด 

ขณะเดียวกันรศ.นวลน้อย​ ยังยกตัวอย่างประเทศกัมพูชา ที่ทำบ่อนกาสิโนมานาน ทั้งสีหนุวิลล์ และตามแนวชายแดน​ ซึ่งสีหนุวิลล์ในอดีตเป็นเมืองตากอากาศอันดับ 1 ของประเทศ​ กลายเป็นบ่อน​และเป็นแหล่งทุนจีนสีเทา​ นำมาซึ่งปัญหาสารพัด ​สุดท้ายถูกบีบจากจีน ต้องประกาศยกเลิกบ่อนออนไลน์ จึงมีการย้ายบ่อนมาอยู่ตามแนวชายแดน เป็นแหล่งซ่องสุมของขบวนการคอลเซ็นเตอร์

รศ.นวลน้อย​ กล่าวร่างกฎหมายพ.ร.บ เอ็นเตอร์เทน​เมนต์​คอมเพล็กซ์​ ​ตั้งต้นมาจากสภาเป็นคนทำชุดแรก ตนก็รู้สึกเสียใจว่า สส.​คิดอย่างนี้ได้อย่างไร​ เพราะจากผลสำรวจความคิดเห็นมาหลายปี​ กว่า 50% ไม่เห็นด้วยกับกาสิโน มีคนเห็นด้วยเพียง 30% อยากให้สังเกตว่ารัฐบาลพยายามค้านหัวชนฝา​ ไม่ให้มีการทำความคิดเห็น การถามความคิดเห็นก็เพียงแขวนไว้ในออนไลน์​

ข้อเสนอทำประชามติ รัฐบาลเดือดร้อนอะไรที่ต้องคัดค้าน เพราะหากทำคิดว่าคนส่วนใหญ่น่าจะไม่เห็นด้วย เพราะตั้งแต่พนันออนไลน์ระบาดเข้ามามีปัญหามาก

เพื่อนบ้านเลิกกาสิโน-ไทยมองเป็นโอกาส

ส่วนนายธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน​ กล่าวว่า ประเทศเพื่อนบ้านกำลังจะลด และเลิกทั้งกาสิโนและพนันออนไลน์​ แต่ไทยกลับกำลังจะทำ รัฐบาลอาจจะมองเห็นว่าเป็นโอกาสหรือไม่ เพราะดูรีบร้อน เร่งรัดและอาจจะนำมาสู่ความไม่รอบคอบ วิธีการที่รัฐบาลกำลังทำอยู่ จะใช้กฎหมายเฉพาะ ไม่กลับไปใช้กฎหมายที่มีอยู่แล้ว 

มองว่าข้อทักท้วงของคณะกรรมการกฤษฎีกา น่าสนใจมากว่า สิ่งที่ถูกรวมมาอยู่ในเอ็นเตอร์เทน​เมนต์​คอมเพล็กซ์​ มีกฎหมายของตัวเองอยู่แล้ว มีเหตุจำเป็นอะไรจะต้องมาออกกฎหมายใหม่ 

นายธนากร​ กล่าวว่า นอกจากนี้ เงินค่าต่อใบอนุญาตในกฎหมายไม่ได้มีการเขียนว่าจะต้องส่งเข้ารัฐเท่าใด แต่เงินจำนวนนี้จะไหลเข้ามาที่สำนักงานกำกับกิจการสถานบันเทิงครบวงจร ที่จะถูกตั้งขึ้นมาภายใต้กฎหมายฉบับใหม่

ตั้งคำถามว่าแล้วหากไม่เหลือ​ ไม่รู้ว่ามองโลกในแง่ร้าย หรือไม่แต่วิธีคิดนี้เป็นการตั้งตู้ ATM ให้ฝ่ายการเมืองหรือเปล่า​